Autor/Autores: Carmen Navarro Villanueva
ISBN v. impressa: 978989712570-6
ISBN v. digital: 978853628787-4
Encuadernación: Tapa blanda
Número de páginas: 274
Publicado el: 25/03/2019
Idioma: Español
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Este estudio está destinado a toda aquella persona que desee profundizar en los aspectos procesales que entraña la ejecución de la pena privativa de libertad. A tal efecto, la obra se divide en cinco capítulos.
El primero de ellos tiene por objeto el análisis de la compleja naturaleza jurídica de la fase de ejecución. De dicho análisis se desprende la necesidad de distinguir las diferentes actividades que coexisten en la ejecución de la pena privativa de libertad y que nos conducirán a distinguir entre “ejecución del título ejecutivo” y “ejecución material de la pena”. Tales actividades serán objeto de estudio detenido en los capítulos tercero y cuarto de este trabajo. Por su parte, la pretensión principal del segundo capítulo será la de analizar, por una parte, las funciones conferidas a los distintos órganos, judiciales y administrativos, en esta fase y, por otra, la legitimación de quienes podrán intervenir a lo largo de la ejecución de la pena privativa de libertad. Como colofón, el quinto capítulo se dedicará al análisis de la vigencia de las garantías procesales en esta fase del proceso penal y, en especial, de la que hemos denominado “supragarantía”, por cuanto es la que justificaría la alteración del inicial título ejecutivo: la reeducación y la reinserción social.
La elaboración de este trabajo ha sido posible gracias a la concesión de una Beca de la Fundación Serra Domínguez en 2017, así como a la invitación para participar en la Colección Procesal Penal, de la prestigiosa Editorial Juruá, por parte del Prof. Dr. David Vallespín, Catedrático de Derecho Procesal de la Universitat de Barcelona y Director Científico de la referida colección.
COORDENADORES
CARMEN NAVARRO VILLANUEVA
Profesora Titular de Derecho Procesal en la Universidad Autónoma de Barcelona. Su tesis doctoral obtuvo el Premio Extraordinario de Doctorado. Las líneas fundamentales de su investigación se han centrado en el proceso penal y, en especial, en la ejecución de la pena privativa de libertad. Ha publicado diversos trabajos y monografías entre los que destacan La ejecución de la pena privativa de libertad. Garantías procesales, J.M.Bosch, 2002 (424 páginas), Suspensión y modificación de la condena penal, J.M.Bosch, 2002 (308 páginas) y El encarcelamiento femenino, Atelier, 2018 (152 páginas). Es también licenciada en Humanidades.
COLECCIÓN PROCESAL PENAL
Coordinador
DAVID VALLESPÍN PÉREZ
Catedrático de Derecho Procesal de la Universitat de Barcelona. Profesor de Litigación Civil del Master de Abogacía UB-ICAB. Autor de numerosas monografías y artículos publicados en las más prestigiosas editoriales y revistas. Columnista en diferentes medios de comunicación. Investigador principal de diferentes proyectos. Ha sido Vicerrector de la Universitat de Barcelona, así como ha realizado estancias de formación e investigación en prestigiosas Universidades europeas y americanas. Actualmente, es el coordinador de la sección de Derecho Procesal de la Universitat de Barcelona.
Capítulo I La Complejidad de la Fase de Ejecución. Naturaleza Jurídica de la Ejecución de la Pena Privativa de Libertad, p. 17
I Introducción: presupuestos de la ejecución de la pena, p. 17
II Principios reguladores de la ejecución penal, p. 20
III La problemática en torno a la naturaleza jurídica de la ejecución de la pena privativa de libertad, p. 24
1 Necesidad de distinguir entre ejecución del título ejecutivo y ejecución material de la pena, p. 27
2 Carácter procesal de la ejecución del título ejecutivo, p. 28
3 Carácter jurisdiccional de la ejecución del título ejecutivo, p. 32
4 Conclusiones en torno a la naturaleza jurídica de la ejecución de la pena privativa de libertad, p. 35
IV Dificultades del Estudio de la Ejecución de la Pena Privativa de Libertad: la dispersión normativa y de competencias, p. 36
Capítulo II Órganos que Intervienen en la Ejecución de la Pena Privativa de Libertad y Partes Procesales, p. 39
I Problemática que suscita la dispersión de competencias entre los diferentes órganos en materia de ejecución de la pena privativa de libertad, p. 39
II El papel de la administración penitenciaria en la ejecución de la pena privativa de libertad, p. 40
1 La sumisión de la actividad de la administración penitenciaria a control judicial, p. 40
2 Órganos que componen la administración penitenciaria, p. 42
2.1 Los órganos colegiados de la Administración Penitenciaria, p. 42
2.2 Órganos unipersonales de la Administración Penitenciaria, p. 47
3 Las atribuciones de la administración penitenciaria en la ejecución de la pena privativa de libertad, p. 49
3.1 Las actividades de régimen penitenciario de la Administración Penitenciaria, p. 50
3.1.1 El mantenimiento de la seguridad y vigilancia interior de los Centros Penitenciarios, p. 50
3.1.2 Los traslados y conducciones, p. 51
3.1.3 La aplicación del Régimen disciplinario, p. 51
3.2 Las competencias de la Administración Penitenciaria en cuanto al tratamiento, p. 51
3.2.1 La clasificación en grados penitenciarios, p. 52
3.2.2 Las comunicaciones y los permisos de salida, p. 53
III La intervención de los órganos judiciales en la ejecución de la pena privativa de libertad, p. 54
1 El juzgado de vigilancia penitenciaria, p. 54
1.1 La instauración de los Juzgados de Vigilancia Penitenciaria, p. 54
1.2 Las atribuciones del Juzgado de Vigilancia Penitenciaria en la ejecución de la pena privativa de libertad, p. 55
1.2.1 Competencias conferidas por la Ley Orgánica General Penitenciaria, p. 55
A) Competencias genéricas del Juez de Vigilancia Penitenciaria, p. 55
B) Competencias específicas del Juez de Vigilancia Penitenciaria, p. 56
C) La formulación de propuestas por el Juez de Vigilancia Penitenciaria, p. 60
D) Otras competencias del Juez de Vigilancia Penitenciaria atribuidas en la legislación penitenciaria, p. 61
1.2.2 Competencias conferidas a los Jueces de Vigilancia Penitenciaria por el Código Penal, p. 61
A) Abono de la prisión provisional en causa diferente, p. 61
B) Aprobación de la suspensión de la ejecución en caso de trastorno mental sobrevenido, p. 62
C) Revocación del período de seguridad del art. 36.2 CP y concesión del tercer grado por razones humanitarias, p. 62
D) Revocación de la regla de cumplimiento íntegro del art. 78 CP, p. 63
E) La ejecución de otras penas y de las medidas de seguridad, p. 64
2 El papel del juez o tribunal sentenciador en la ejecución de la pena privativa de libertad, p. 65
2.1 La aplicación de alguna medida alternativa a la prisión, p. 65
2.2 La orden de ingreso en prisión, p. 65
2.3 La liquidación de la condena, p. 66
2.4 La refundición de condenas, p. 69
2.5 Las competencias de los Jueces o Tribunales sentenciadores en materia de clasificación, p. 70
2.6 La imposición del periodo de seguridad y de la regla de cumplimiento efectivo, p. 72
2.7 La revisión de la pena de prisión perpetua, p. 73
2.8 La excarcelación del condenado, p. 74
3 Otros órganos judiciales que pueden intervenir en la ejecución de la pena privativa de libertad, p. 77
IV La intervención del defensor del pueblo como garante de los derechos de las personas encarceladas, p. 80
V Las partes procesales en la ejecución de la pena privativa de libertad, p. 82
1 El papel del ministerio fiscal, p. 83
2 La legitimación del interno y del liberado condicional, p. 86
2.1 La regulación del derecho de defensa en la fase de ejecución de la pena privativa de libertad, p. 88
2.2 Razones a favor de la plena asistencia letrada durante la ejecución de la pena privativa de libertad, p. 89
3 La intervención de la víctima y/o del acusador particular, p. 92
3.1 Justificación de la intervención de la víctima en la ejecución de la pena privativa de libertad y de la exclusión de la acusación popular, p. 92
3.2 La intervención de la víctima en la ejecución de la pena privativa de libertad al amparo del art. 13 del Estatuto de la víctima de 2015, p. 96
3.3 El derecho de la víctima a ser notificada de determinadas actuaciones producidas durante la fase de ejecución penal, p. 96
3.4 La legitimación de la víctima para recurrir resoluciones dictadas por el Juez de Vigilancia Penitenciaria, p. 98
4 La posible legitimación de la administración penitenciaria, p. 101
Capítulo III La Ejecución del Titulo Ejecutivo: los Distintos Supuestos de Suspensión, p. 107
I Las diversas hipótesis de suspensión del título ejecutivo, p. 107
II La suspensión de la ejecución de la pena privativa de libertad, p. 108
1 Concepto y fundamento, p. 108
2 Requisitos de la suspensión de la ejecución, p. 110
3 La determinación del plazo de suspensión de la ejecución, p. 114
4 Las condiciones de mantenimiento del beneficio de la suspensión, p. 114
4.1 El "no delinquir" como condición común a los diversos supuestos de suspensión, p. 114
4.2 La Imposición de Reglas de Conducta, p. 115
5 Procedimiento para la concesión y revocación de la suspensión de la ejecución, p. 118
6 Efectos de la concesión de la suspensión condicional de la ejecución de la pena, p. 121
7 Las causas de revocación de la suspensión, p. 122
8 La renuncia al beneficio de la suspensión condicional de la ejecución, p. 123
9 Modalidades especiales de suspensión, p. 124
9.1 La suspensión condicional de la pena a enfermos incurables, p. 124
9.2 La suspensión de la ejecución de la pena a drogodependientes, p. 125
9.3 La suspensión de la ejecución a las personas condenadas por delito contra la hacienda pública o contra la Seguridad Social, p. 127
9.4 La suspensión de la ejecución de penas privilegiada, p. 128
III La suspensión de la ejecución de la pena privativa de libertad por enajenación mental sobrevenida, p. 129
1 El concepto de trastorno mental sobrevenido y duradero, p. 130
2 El procedimiento para la Declaración de la Enajenación Mental Sobrevenida, p. 131
3 Efectos de la Declaración de la Enajenación Mental, p. 137
4 El ingreso en un Centro Penitenciario Psiquiátrico, p. 140
IV La suspensión de la ejecución de la pena privativa de libertad como consecuencia de la solicitud de un indulto, p. 143
1 La suspensión de la ejecución como paliativo de las dilaciones indebidas, p. 144
2 La suspensión de la ejecución de la pena como medio para evitar la ineficacia del indulto, p. 147
3 El procedimiento de suspensión de la ejecución de la pena como consecuencia de una petición de indulto, p. 148
4 Propuesta de Lege Ferenda: la suspensión de la ejecución con carácter condicional durante la tramitación del indulto, p. 150
V La suspensión de la ejecución como consecuencia de la interposición de un recurso de amparo o de revisión, p. 151
1 La justificación de la suspensión de la ejecución a resultas de la interposición del amparo o de una revisión, p. 151
2 Carácter cautelar de la suspensión de la ejecución, p. 153
3 El procedimiento de suspensión de la ejecución de las resoluciones recurridas en amparo o revisión, p. 157
4 Criterios determinantes de la suspensión en la Jurisprudencia Constitucional, p. 163
5 Eventual modificación de la decisión acerca de la suspensión de la ejecución e impugnación del auto resolutorio del incidente, p. 166
Capítulo IV La Modificación del Titulo Ejecutivo y la Ejecución Material de la Pena, p. 169
I La sustitución de la pena privativa de libertad, p. 170
1 Concepto y fundamento, p. 170
2 Los diversos supuestos de sustitución tras la Reforma del Código Penal por LO 1/2015, p. 171
3 La conmutación de la pena de prisión por la expulsión del territorio nacional, p. 173
4 La resolución judicial y la ejecución de la decisión de sustituir la pena. Efectos del quebrantamiento de la pena sustituta, p. 174
II El perdón de la víctima, p. 176
1 Carácter excepcional del perdón, p. 176
2 La desaparición del perdón como eventual hipótesis de modificación del título ejecutivo, p. 177
3 Presupuestos del perdón, p. 178
III El indulto, p. 181
1 Concepto y naturaleza jurídica, p. 181
2 Antecedentes históricos y regulación normativa, p. 183
3 Algunos problemas constitucionales que suscita el ejercicio del indulto, p. 187
4 Argumentos esgrimidos a favor del indulto, p. 189
5 Requisitos para la concesión del indulto, p. 190
6 Procedimiento, p. 192
6.1 Incoación del Procedimiento de Indulto, p. 192
a) Indulto a propuesta del órgano judicial, p. 193
b) El indulto a instancia del penado, p. 195
c) Solicitud del Ministerio Fiscal, p. 195
d) Indulto por iniciativa gubernativa, p. 195
6.2 Tramitación, p. 196
7 Alcance y efectos del indulto, p. 197
8 Reflexión final: necesidad de introducir un control jurisdiccional en el ejercicio del derecho de gracia, p. 199
IV La ejecución material de la pena tras la reforma del código penal, p. 200
1 Reformas en materia de clasificación en grado, p. 201
2 La imposición del periodo de seguridad y de la regla de cumplimiento efectivo del Art.78 CP, p. 203
3 La libertad condicional, p. 204
3.1 Nueva naturaleza jurídica de la libertad condicional, p. 204
3.2 La libertad condicional ordinaria: requisitos, p. 204
3.3 Otras modalidades de libertad condicional, p. 205
3.4 La libertad condicional de las personas condenadas a prisión permanente revisable, p. 207
4 El Indulto penitenciario, p. 209
Capitulo V Vigencia de las Garantías Procesales en la Ejecución de la Pena Privativa de Libertad, p. 213
I Justificación del estudio de las garantías procesales, p. 213
II Breve apunte acerca de la incidencia de las garantías procesales en la potestad sancionadora de la administración penitenciaria, p. 215
III La situacion especial de la presuncion de inocencia en la ejecución penal, p. 217
IV La subsistencia de los derechos fundamentales del condenado durante la ejecución de la pena privativa de libertad, p. 221
1 Las posibles limitaciones de los derechos fundamentales de las personas condenadas durante la ejecución de la condena penal, p. 221
1.1 La interpretación del artículo 25.2 CE, p. 221
1.2 Las restricciones a los derechos fundamentales de las personas internas en Centros Penitenciarios previstas en el art. 25.2 CE, p. 223
2 Consideraciones críticas con respecto a la teoría de la relación de sujeción especial como fundamento de las restricciones de derechos fundamentales, p. 225
V Las garantías de la actividad de las partes, p. 228
1 La "igualdad de armas" en la fase de ejecución, p. 228
2 La garantía de audiencia y contradicción, p. 230
3 El derecho de defensa, p. 235
3.1 El derecho a la asistencia letrada en ejecución de condena penal, p. 235
3.2 El derecho a utilizar los medios de prueba en el ámbito penitenciario, p. 236
3.3 La prohibición de indefensión, p. 238
3.4 El derecho a no declarar contra sí mismo y a no confesarse culpable, p. 239
VI Garantías relativas a la jurisdicción, p. 240
1 El derecho a obtener una resolución congruente fundada en derecho, p. 240
1.1 El deber de motivación, p. 241
1.2 La exigencia de congruencia de la resolución, p. 243
2 La garantía del juez natural, p. 244
VII La reeducación y la reinserción social como supragarantías del proceso de ejecución de la pena privativa de libertad, p. 253
1 Posturas tradicionales acerca de la reeducación y la reinserción social, p. 255
2 La reeducación y la reinserción social como derechos fundamentales de la persona condenada a la pena privativa de libertad, p. 258
Bibliografía, p. 261
