Autor/Autores: Enrique Rivero Ysern
ISBN v. impressa: 978989712548-5
ISBN v. digital: 978853628584-9
Encuadernación: Tapa blanda
Número de páginas: 120
Publicado el: 18/12/2018
Idioma: Español
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Hasta la Ley de Expropiación Forzosa de 1954 el sistema de daños en España se configuraba como un sistema basado en el dolo, la culpa y la negligencia grave. A partir de dicha fecha se configura como sistema de responsabilidad objetiva, diferenciándose de los del resto de los países de la Unión Europea e incluso del contenido del artículo 41.3 de la Carta Europea de Derechos Fundamentales que dispone: “Toda persona tiene derecho a la reparación por la Comunidad de los daños causados por sus instituciones o sus agentes en el ejercicio de sus funciones, de conformidad con los principios generales comunes a los Derechos de los Estados miembros”. El sistema, desarrollado por la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, está configurado de tal manera que hace inviable la vía de regreso. Como consecuencia, al no responder ni las Autoridades ni los funcionarios, responde el conjunto de los ciudadanos a través de la Hacienda pública. Se examinan, además el sistema de daños por funcionamiento normal del servicio público, teoría de la indemnización y los problemas que tal institución plantea en el Derecho español y el Derecho francés. Finalmente el autor, dados los montantes indemnizatorios que como consecuencia de la responsabilidad objetiva tiene que abonar la Hacienda social, hace una llamada a la necesidad de profundizar, al igual que ha hecho el Derecho privado, en un sistema de daños preventivo.
ENRIQUE RIVERO YSERN
Licenciado en Derecho por la Universidad de Salamanca y Doctor en Derecho con premio extraordinario por la Universidad de Sevilla. Ha ocupado la Cátedra de Derecho administrativo de la Universidad de Salamanca desde 1973 hasta 2011. Ha realizado estancias de investigación en las Universidades de Coimbra y Florencia. Director del postgrado para Latinoamérica en Derecho Administrativo hasta 2012. Profesor invitado de la Universidad de Nanterre-París X de 2000 a 2005. Abogado ejerciente desde 1980 y colegiado de los Ilustres Colegios de abogados de Burgos, Madrid, Salamanca y Valladolid. Autor de seis monografías (dos en coautoría) y más de cuarenta artículos.
Capítulo Primero: Unde venis? El derecho de daños entre sujetos privados en el mundo clásico, p. 17
I Roma, p. 17
A El derecho de daños entre sujetos privados en Roma, p. 18
B Derecho de daños en Roma: ¿exigible por los sujetos privados al poder público?, p. 20
II Grecia y sus leyes, p. 21
Capítulo Segundo: Medievo, p. 25
I Las Siete Partidas, p. 25
II El Derecho Germánico Medieval, p. 26
Capítulo Tercero: Soberanía y responsabilidad: León Duguit y Maurice Hauriou, p. 29
I León DUGUIT: Soberanía, p. 30
II León DUGUIT: Responsabilidad, p. 36
III Maurice HAURIOU: Soberanía y responsabilidad, p. 41
Capítulo Cuarto: Derecho Italiano, p. 45
Capítulo Quinto: La responsabilidad del Estado en el Código Civil Español, p. 47
I El Code Napoleon, p. 47
II La responsabilidad del Estado en el Código Civil Español: los artículos 1.902 y 1.903, p. 47
Capítulo Sexto: El daño en la Constitución, p. 53
I La Expropiación forzosa, p. 53
II La responsabilidad patrimonial, p. 53
III La expropiación y la responsabilidad patrimonial: dos sistemas distintos de daños, p. 54
IV El daño en la Constitución, p. 54
Capítulo Séptimo: Nuestro sistema de daños vigente, p. 57
I Recordatorio, p. 57
II Los orígenes del Sistema Español, p. 59
III La confluencia del Derecho Público y el Derecho Privado en el riesgo, p. 62
IV Los aspectos fundamentales del sistema vigente, p. 64
A El Artículo 32.1, p. 64
B La vía de regreso, p. 67
Capítulo Octavo: Hacia nuevos sistemas de daño, p. 73
I Principios constitucionales informadores, p. 73
II Una referencia al status de los funcionarios en el sistema de daños, p. 76
Capítulo Noveno: Propuesta de dos sistemas de daños en el Derecho Administrativo Español, p. 79
I Reflexiones, p. 79
II Sistema de daños con fundamento en el dolo, culpa o negligencia grave. El funcionamiento anormal de los Servicios Públicos. Presupuestos del sistema, p. 81
A Recordatorio, p. 81
B La imputación de las conductas. El acto ilícito, p. 83
C El estatus de supremacía especial del personal al servicio de las Administraciones Públicas, p. 83
a El principio de jerarquía, p. 83
D El principio de jerarquía en nuestro Derecho Positivo, p. 84
a Responsabilidad del Estado administrador, p. 84
E Potestad organizatoria y actividad organizativa. La actividad interna de la administración, p. 87
F Referencia a la culpa en nuestra doctrina, p. 89
III El sistema de daños con fundamento en el dolo, culpa o negligencia grave de las autoridades y personal al servicio de las administraciones públicas. el funcionamiento anormal de los Servicios Públicos. formulación del sistema, p. 90
A Principios de responsabilidad, p. 90
B La imputación, p. 91
C El poder disciplinario, p. 93
D Funcionamiento anormal del servicio público. Funcionamiento normal, p. 95
Capítulo Décimo: Quo Vadis? El sistema indemnizatorio de daños sin culpa con fundamento en el riesgo. El funcionamiento normal del Servicio Público, p. 99
I El sistema de daños sin culpa. El funcionamiento normal de los Servicios Públicos, p. 99
A Algunos supuestos indemnizatorios en el siglo XIX en España, p. 100
B Derecho Francés, p. 101
a León DUGUIT, p. 101
b Maurice HAURIOU, p. 101
c George VEDEL, p. 103
II La responsabilidad sans faute por la ruptura directa del principio de igualdad ante las cargas públicas, p. 106
III Algunas otras consideraciones finales sobre esta responsabilidad por riesgo, funcionamiento normal del Servicio Público, p. 107
Bibliografía citada, p. 109
