Autor/Autores: José Miguel Jiménez París
ISBN v. impressa: 978989712608-6
ISBN v. digital: 978853629139-0
Encuadernación: Tapa blanda
Número de páginas: 154
Publicado el: 09/09/2019
Idioma: Español
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La protección que el Derecho ha dispensado a la propiedad inmobiliaria, frente a los ataques no violentos a la misma (usurpación impropia u ocupación) ha sido disímil. Bien fijando como pena que los responsables mueran por ello, bien una sanción pecuniaria, o la mera restitución del inmueble a su legítimo poseedor. Al estudio de esta evolución histórico-legislativa desde los pueblos prerromanos hasta el vigente Código Penal español, se dedica el Volumen Primero “Historia y Sociología Criminal. Propiedad, Derecho y Ocupación”, de la monografía “Ocupaciones de Bienes Inmuebles”. El Volumen Segundo “Historia y Sociología Criminal. Okupas, Ocupas, e Inmobiliarias Ocupas” explica cómo a partir de la década de los 60 del siglo pasado, la acción de ocupar un bien inmueble sin autorización debida deja de ser un fin en sí misma y se convierte en un medio; en una herramienta de lucha, al margen de las vías legales, contra el orden político, económico, social y jurídico establecido, surgiendo lo que se ha denominado “movimiento okupa” (Squatters en Reino Unido, Besetzers en Alemania, y Krakers en Holanda). No obstante la importancia que representa la propiedad como postulado de la naturaleza, del individuo y de la sociedad, la ocupación de bienes inmuebles, lejos de ser un fenómeno aislado y tendente a la eliminación se ha multiplicado exponencialmente en los últimos años como lo evidencian las Memorias de la Fiscalía General del Estado. El exhaustivo análisis histórico-legislativo, junto con los diversos planteamientos de política criminal en el entorno europeo, más la distinción entre ilícito administrativo y penal, y las diversas vías de recuperación del inmueble en la vía civil convierten a esta monografía en una obra de referencia en la materia al abordar de manera multidisciplinar (desde la Historia del Derecho, el Derecho Penal, Administrativo, Civil, Derecho Comparado, y la Criminología) esta conducta antisocial. Se hace imprescindible su lectura para conocer la evolución histórico-legislativa de la ocupación, comprender la distinción entre ocupas y okupas, y la necesidad de una diferente respuesta penal.
JOSÉ MIGUEL JIMÉNEZ PARÍS
Licenciado en Derecho por la Universidad Complutense de Madrid (2000), Licenciado en Criminología por la Universidad Camilo José Cela (2010), y Doctor en Derecho por la Universidad Complutense de Madrid (2016), con calificación de Sobresaliente “cum laude”. Ha superado con éxito el Curso General Formativo para Abogados en la Escuela de Práctica Jurídica de la UCM obteniendo el premio “Carlos Viada” (2000-2001), y el Master Universitario en Derecho Público, itinerario Derecho Penal, de la UCM (2012-2013). Ha desempeñado los cargos de Secretario Judicial y Juez sustituto. Autor de la monografía “La ocupación de inmuebles en el Código Penal español”, es colaborador en obras colectivas, y autor de diversos artículos en revistas jurídicas. En la actualidad es Abogado Fiscal sustituto y Profesor de la Universidad Camilo José Cela.
Capítulo III Valoración Criminológica: Ocupaciones vs. Okupaciones, p. 21
1 Criminología de las ocupaciones, p. 21
1.1 Okupación, p. 23
1.1.1 Sentido gramatical, p. 23
1.1.2 Concepto sociológico, p. 24
A) Origen del movimiento okupa, p. 25
a) Particular referencia a España, p. 26
b) Referencia a las ocupaciones rurales, p. 27
B) Centros Sociales Okupados y Autogestionados, p. 27
C) Catalizadores del movimiento okupa, p. 29
D) Singularidades en la trayectoria del movimiento okupa, p. 29
E) Reconfiguraciones del movimiento okupa, p. 30
F) Movimiento social urbano, p. 31
G) Relaciones con movimientos alter/anti globalización, p. 34
1.1.3 Configuraciones básicas del fenómeno okupa, p. 34
A) Okupación debida a la pobreza (simple ocupación), p. 35
B) Okupación como estrategia alternativa de vida, p. 35
a) Personas, p. 35
b) Tipo de inmuebles, p. 36
c) Marco cognitivo, p. 36
d) Demandas, p. 36
e) Patrones de organización y movilización, p. 36
C) Okupación para la creación de espacio social, p. 37
D) Okupación conservacionista, p. 37
E) Okupación polítika, p. 38
a) Movimiento 15M, p. 39
1.1.4 Motivaciones de la okupación, p. 39
A) Creación de nuevas relaciones sociales, p. 44
B) Reescritura de la historia, p. 45
C) Herramienta para la lucha, p. 46
D) Espacio para la subversión, p. 48
E) Reacción frente a la usura bancaria, p. 49
F) Instrumento para cambios sociales y políticos, p. 49
G) Camino para el triunfo político, p. 49
H) Creación de debate social, p. 50
I) Creación de nuevas condiciones sociales, p. 52
J) Herramienta de confrontación, p. 53
1.2 Ocupación: problema económico, no ideológico, p. 54
1.2.1 Personas sin hogar, p. 55
1.2.2 Diferencias con los Okupas, p. 57
1.2.3 Inmobiliarias Ocupas y Narcopisos, p. 59
1.2.4 Soluciones al sinhogarismo, p. 60
A) Prevención primaria, secundaria y terciaria, p. 60
B) Propuestas de la Federación de Entidades de Apoyo a las Personas sin hogar, p. 61
C) Reformas legislativas protectoras del deudor que se encuentra en el unmbral de la exclusión social, p. 62
D) Otras medidas: Hipoteca de responsabilidad limitada, p. 62
1.3 Un nuevo modelo de ocupación: Ocupaciones no conformes u ocupaciones negras, p. 63
1.3.1 Alemania, p. 63
1.3.2 Italia, p. 63
1.3.3 España, p. 64
1.4 Evolución de las ocupaciones pacíficas de bienes inmuebles (2009-2016) a través de las Memorias de la Fiscalía General del Estado, p. 65
1.4.1 Memoria de la Fiscalía General del Estado 2010, p. 65
A) Diligencias Previas por delitos de usurpación, p. 66
1.4.2 Memoria de la Fiscalía General del Estado 2011, p. 66
A) Diligencias Previas por delitos de usurpación, p. 66
1.4.3 Memoria de la Fiscalía General del Estado 2012, p. 66
A) Diligencias Previas por delitos de usurpación, p. 66
1.4.4 Memoria de la Fiscalía General del Estado 2013, p. 67
A) Causas incoadas/calificadas por delitos de usurpación, p. 67
B) Análisis de la Memoria, p. 67
1.4.5 Memoria de la Fiscalía General del Estado 2014, p. 67
A) Evolución interanual de incoaciones (Previas + Urgentes) y calificaciones, p. 68
B) Distribución de las calificaciones por estos delitos en los distintos procedimientos, p. 68
C) Análisis de la Memoria, p. 68
1.4.6 Memoria de la Fiscalía General del Estado 2015, p. 69
A) Evolución interanual de incoaciones (Previas + Urgentes) y calificaciones, p. 69
B) Distribución de las calificaciones por estos delitos en los distintos procedimientos, p. 69
C) Análisis de la Memoria, p. 69
1.4.7 Memoria de la fiscalía General del Estado 2016, p. 70
A) Evolución interanual de incoaciones (Previas + Urgentes) y calificaciones, p. 70
B) Distribución de las calificaciones por estos delitos en los distintos procedimientos, p. 70
C) Análisis de la Memoria, p. 71
D) Medidas cautelares, p. 72
1.4.8 Memoria de la fiscalía General del Estado 2017, p. 72
A) Evolución interanual de incoaciones (Previas + Urgentes) y calificaciones, p. 73
B) Distribución de las calificaciones por estos delitos en los distintos procedimientos, p. 73
C) Análisis de la Memoria, p. 74
D) Medidas cautelares, p. 74
1.4.9 Precisiones a los datos estadísticos, p. 78
Capítulo IV Consideraciones de Política Criminal, p. 81
1 Diversos planteamientos de política criminal en el entorno europeo, p. 81
1.1 Inglaterra, p. 82
1.2 Holanda, p. 89
1.3 Francia, p. 94
1.4 Alemania, p. 99
1.5 España, p. 108
2 Mínima intervención del Derecho Penal: ¿Ilícito civil? o ¿Ilícito administrativo?, p. 109
2.1 Perturbación ilegítima de la posesión inmueble. ¿Ilícito civil?, p. 110
2.1.1 Asimilación del okupa al precarista, p. 111
2.1.2 Protección civil a través del Registro de la Propiedad (acción real registral del artículo 41 LH), p. 112
2.1.3 Relaciones jurídico-reales no inscritas o no inscribibles (acciones posesorias y petitorias), p. 112
2.1.4 Desahucio exprés contra las ocupaciones (Art. 250.1.4º.II LEC), p. 113
2.1.5 ¿Necesidad de tutela penal?, p. 115
2.2 Ocupación ¿Ilícito administrativo o penal?, p. 118
Conclusiones, p. 123
1 Distinta conducta con igual tratamiento penal, p. 123
2 Política criminal, p. 124
Bibliografía, p. 125
