Evolución de la Concepción de la Seguridad

Evolución de la Concepción de la Seguridad - Contribución de la Estrategia de Seguridad Nacional 2013 y las Reformas Legislativas de la X Legislatura

Ingrid Estíbaliz Sánchez Diez

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Detalhes

Autor(es): Ingrid Estíbaliz Sánchez Diez

ISBN v. impressa: 978989712389-4

ISBN v. digital: 978853626061-7

Encadernação: Capa mole

Número de páginas: 334

Publicado em: 29/07/2016

Idioma: Espanhol

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Sinopse

Análisis de la Estrategia de Seguridad Nacional 2013, así como de sus antecedente y los documen­tos que han influido en su confección, para la deter­minación de la concepción de seguridad que sus­tenta la herramienta y que servirá de guía para la elaboración de las políticas de seguridad.

Determinación de las incoherencias existentes en­tre la concepción asumida por los impulsores de la adopción de la Estrategia y la que se deriva de la definición aportada y aquella que subyace del de­sarrollo del texto.

Estudio de las reformas legislativas en materia de seguridad que se han efectuado a lo largo de la X Legislatura a la luz de las conclusiones extraídas del estudio de la Estrategia de Seguridad Nacional.

Autor(es)

INGRID ESTÍBALIZ SÁNCHEZ DIEZ
Licenciada en Derecho por la Universidad de Deusto (año 1998). Doctora en Derecho por la Universidad de Sala­manca (año 2015). Profesora de Derecho Penal, Parte Es­pecial de los Diplomas de Criminología y Detective Privado de la Universidad de Salamanca en su modali­dad a distancia ( años 2007 a 2015). Profesora de Dere­cho Penal del Menor de los Diplomas de Criminología y Detective Privado de la Uni­versidad de Salamanca en su modalidad a distancia (años 2003 a 2016). Coordinadora Académica del Título Propio Ciencias de la Seguridad de la Universidad de Salamanca (desde septiembre del año 2000). Miembro Titular de FLACSO – España (desde julio de 2016).

Sumário

Introducción, p. 11

Capítulo 1 Las Estrategias de Seguridad Nacional en España, p. 19

1 La Estrategia Española de Seguridad 2011. Antecedente y Referente Básico de la Estrategia de Seguridad Nacional 2013, p. 23

2 Los Trabajos para la Confección de las Estrategias de Seguridad Nacional, p. 27

3 Justificación. Por qué es Necesaria una Estrategia de Seguridad Nacional, p. 38

4 Análisis Comparativo de las Estrategias Españolas: la Estrategia Española de Seguridad 2011 y la Estrategia de Seguridad Nacional 2013, p. 43

4.1 Los objetivos de las estrategias españolas. El concepto de seguridad que asumen las estrategias, p. 44

4.2 La estructura de las estrategias españolas de seguridad nacional, p. 71

4.3 Los principios básicos que cimentan las estrategias de seguridad nacional españolas, p. 73

4.4 La Seguridad de España en el mundo, p. 87

4.5 Factores potenciadores, riesgos, amenazas y las líneas de acción estratégica, p. 93

4.6 El Sistema de Seguridad Nacional, p. 138

Lo que la Estrategia no Dice, lo que Dice y no Cumple. lo que Dice y los que Deben Aplicarla no Cumplen, p. 147

Capítulo 2 Las Reformas de las Leyes Relacionadas con la Seguridad Acometidas en la X Legislatura. Sus Vinculaciones con la Estrategia de Seguridad Nacional 2013, p. 157

La Reforma de la Ley de Protección de la Seguridad Ciudadana (Ley Orgánica 4/2015, de 30 de Marzo, de Protección de la Seguridad Ciudadana), p. 161

1 El Contexto Económico, Social y Político en el que se Presenta el Anteproyecto de Ley Orgánica de Seguridad Ciudadana, p. 163

2 La Ley Orgánica 4/2015, de 30 de Marzo, de Protección de la Seguridad Ciudadana a la Luz de la Estrategia de Seguridad 2013, p. 176

3 La Elaboración de la Nueva Ley. Desde la Presentación del Anteproyecto de Ley Hasta la Aprobación de la Ley Orgánica 4/2015, de 30 de Marzo, de Protección de la Seguridad Ciudadana, p. 178

4 La Ley Orgánica de Protección de la Seguridad Ciudadana Aprobada en 2015. Un Texto Controvertido, p. 189

5 Las Críticas a la Ley Orgánica de Protección de la Seguridad Ciudadana, p. 200

5.1 Concepción de la seguridad ciudadana como límite de derechos y libertades fundamentales para el mantenimiento de un determinado orden social, p. 202

5.2 La finalidad preventiva en la Ley Orgánica de protección de la seguridad ciudadana, p. 213

5.3 Las garantías ante la imposición de las sanciones previstas en la Ley Orgánica de protección de la seguridad ciudadana, p. 218

6 Reflexión Final Acerca de la Ley Orgánica 4/2015, de 30 de Marzo, de Protección de la Seguridad Ciudadana, p. 222

La Reforma de la Ley de Seguridad Privada (Ley 5/2014, de 4 de Abril, de Seguridad Privada), p. 225

1 Relación entre la Seguridad Privada y la Seguridad Ciudadana, p. 225

1.1 Las referencias a la seguridad privada en la Ley Orgánica de protección de la seguridad ciudadana, p. 225

1.2 La seguridad privada como parte integrante de la seguridad pública, p. 228

1.3 Un modelo de seguridad privada complementaria, subordinada, colaboradora y controlada por la seguridad pública, p. 235

2 El Contexto Económico, Social y Profesional en el que Fue Tramitada y Aprobada La Reforma de la Ley de Seguridad Privada. La Necesidad de una Nueva Ley, p. 243

3 La Elaboración y Tramitación de La Ley 5/2014, de 4 de Abril, de Seguridad Privada, p. 251

4 Claroscuros en la Ley 5/2014, de 4 de Abril, de Seguridad Privada. Aspectos Positivos y Críticas, p. 255

4.1 La Ley como factor que puede contribuir al desarrollo del sector económico de la seguridad privada, p. 256

4.2 La protección jurídica de agente de la autoridad, p. 258

4.3 La lucha contra el intrusismo, p. 260

4.4 La adaptación de la Ley de Seguridad Privada al contexto autonómico y el reparto competencial que este determina, p. 261

4.5 El replanteamiento del papel del sector privado de la seguridad. El tránsito de la concepción de control y sanción al desarrollo del principio de complementariedad, p. 263

4.6 ¿Privatización de la Seguridad?, p. 264

5 La Paradoja de la Privatización de la Seguridad en la Sociedad del Riesgo Global, p. 271

La Reforma de la Ley de Protección Civil (La Ley 17/2015, de 9 de julio, del Sistema Nacional de Protección Civil), p. 273

1 Razones que Justifican la Modificación de la Legislación en Materia de Protección Civil, p. 273

2 La Ley del Sistema Nacional de Protección Civil a la Luz de la Estrategia de Seguridad Nacional, p. 276

3 La Protección Civil como Parte Integrante de la Seguridad Pública. Su Relación con la Seguridad Ciudadana y con la Seguridad Privada, p. 283

4 Las Críticas a la Ley del Sistema Nacional de Protección Civil, p. 292

La Ley de Seguridad Nacional (Ley 36/2015, de 28 de septiembre, de Seguridad Nacional), p. 297

1 La Ley 36/2015, de 28 de Septiembre, de Seguridad Nacional a la Luz de lo Establecido en la Estrategia de Seguridad Nacional 2013, p. 301

2 La Relación entre la Novedosa Figura de la Situación de Interés para la Seguridad Nacional y las Emergencias de Interés Nacional que Regula el Capítulo VII del Título II de la Ley del Sistema Nacional de Protección Civil, p. 309

3 Las Cortes Generales cómo Órgano Competente en Materia de Seguridad Nacional, p. 312

Las Reformas de las Leyes Relacionadas con el Ámbito de la Seguridad Durantela X Legislatura o cómo Comenzar la Casa por el Tejado, p. 315

Reflexión Final, p. 317

Bibliografía, p. 319

Índice Alfabético

A

  • Análisis comparativo de las estrategias españolas: la Estrategia Española de Seguridad 2011 y la Estrategia de Seguridad Nacional 2013, p. 43
  • Anteproyecto de Ley Orgánica de Seguridad Ciudadana. El contexto económico, social y político en el que se presenta el anteproyecto de Ley Orgánica de Seguridad Ciudadana, p. 163

B

  • Bibliografía, p. 319

C

  • Concepción de la seguridad ciudadana como límite de derechos y libertades fundamentales para el mantenimiento de un determinado orden social, p. 202

E

  • El contexto económico, social y político en el que se presenta el anteproyecto de Ley Orgánica de Seguridad Ciudadana, p. 163
  • Estrategia de Seguridad Nacional. Las reformas de las leyes relacionadas con la seguridad acometidas en la X Legislatura. Sus vinculaciones con la Estrategia de Seguridad Nacional 2013, p. 157
  • Estrategia. Análisis comparativo de las estrategias españolas: la Estrategia Española de Seguridad 2011 y la Estrategia de Seguridad Nacional 2013, p. 43
  • Estrategia. Factores potenciadores, riesgos, amenazas y las líneas de acción estratégica, p. 93
  • Estrategia. Justificación. Por qué es necesaria una estrategia de seguridad nacional, p. 38
  • Estrategia. La estructura de las estrategias españolas de seguridad nacional, p. 71
  • Estrategia. Lo que la estrategia no dice, lo que dice y no cumple. Lo que dice y los que deben aplicarla no cumplen, p. 147
  • Estrategia. Los objetivos de las estrategias españolas. El concepto de seguridad que asumen las estrategias, p. 44
  • Estrategia. Los trabajos para la confección de las estrategias de seguridad nacional, p. 27
  • Estructura. La estructura de las estrategias españolas de seguridad nacional, p. 71

I

  • Introducción, p. 11

J

  • Justificación. Por qué es necesaria una estrategia de seguridad nacional, p. 38

L

  • La elaboración de la nueva ley. Desde la presentación del anteproyecto de ley hasta la aprobación de la Ley Orgánica 4/2015, de 30 de marzo, de Protección de la Seguridad Ciudadana, p. 178
  • La elaboración y tramitación de la Ley 5/2014, de 4 de abril, de Seguridad Privada, p. 251
  • La Estrategia Española de Seguridad 2011. Antecedente y referente básico de la Estrategia de Seguridad Nacional 2013, p. 23
  • La estructura de las estrategias españolas de seguridad nacional, p. 71
  • La finalidad preventiva en la Ley Orgánica de Protección de la Seguridad Ciudadana, p. 213
  • La Ley de Seguridad Nacional (Ley 36/2015, de 28 de septiembre, de Seguridad Nacional), p. 297
  • La Ley Orgánica de Protección de la Seguridad Ciudadana aprobada en 2015. Un texto controvertido, p. 189
  • La reforma de la Ley de Protección de la Seguridad Ciudadana (Ley Orgánica 4/2015, de 30 de marzo, de Protección de la Seguridad Ciudadana), p. 161
  • La reforma de la Ley de Seguridad Privada (Ley 5/2014, de 4 de abril, de Seguridad Privada), p. 225
  • Las estrategias de seguridad nacional en España, p. 19
  • Las garantías ante la imposición de las sanciones previstas en la Ley Orgánica de Protección de la Seguridad Ciudadana, p. 218
  • Las reformas de las leyes relacionadas con la seguridad acometidas en la X Legislatura. Sus vinculaciones con la Estrategia de Seguridad Nacional 2013, p. 157
  • Ley 17/2015. La Ley del Sistema Nacional de Protección Civil a la luz de la Estrategia de Seguridad Nacional, p. 276
  • Ley 17/2015. La protección civil como parte integrante de la seguridad pública. Su relación con la seguridad ciudadana y con la seguridad privada, p. 283
  • Ley 17/2015. La reforma de la Ley de Protección Civil (La Ley 17/2015, de 9 de julio, del Sistema Nacional de Protección Civil), p. 273
  • Ley 17/2015. Las críticas a la Ley del Sistema Nacional de Protección Civil, p. 292
  • Ley 17/2015. Razones que justifican la modificación de la legislación en materia de protección civil, p. 273
  • Ley 36/2015, de 28 de septiembre, de Seguridad Nacional a la luz de lo establecido en la Estrategia de Seguridad Nacional 2013, p. 301
  • Ley 36/2015. La relación entre la novedosa figura de la situación de interés para la seguridad nacional y las emergencias de interés nacional que regula el capítulo VII del título II de la Ley del Sistema Nacional de Protección Civil, p. 309
  • Ley 36/2015. Las cortes generales cómo órgano competente en materia de seguridad nacional, p. 312
  • Ley 36/2015. Las reformas de las leyes relacionadas con el ámbito de la seguridad durante la X Legislatura o cómo comenzar la casa por el tejado, p. 315
  • Ley 36/2015. Ley de Seguridad Nacional (Ley 36/2015, de 28 de septiembre, de Seguridad Nacional), p. 297
  • Ley 5/2014. Claroscuros en la Ley 5/2014, de 4 de abril, de Seguridad Privada. Aspectos positivos y críticas, p. 255
  • Ley 5/2014. El replanteamiento del papel del sector privado de la seguridad. El tránsito de la concepción de control y sanción al desarrollo del principio de complementariedad, p. 263
  • Ley 5/2014. La adaptación de la Ley de Seguridad Privada al contexto autonómico y el reparto competencial que este determina, p. 261
  • Ley 5/2014. La elaboración y tramitación de la Ley 5/2014, de 4 de abril, de Seguridad Privada, p. 251
  • Ley 5/2014. La ley como factor que puede contribuir al desarrollo del sector económico de la seguridad privada, p. 256
  • Ley 5/2014. La lucha contra el intrusismo, p. 260
  • Ley 5/2014. La paradoja de la privatización de la seguridad en la sociedad del riesgo global, p. 271
  • Ley 5/2014. La protección jurídica de agente de la autoridad, p. 258
  • Ley 5/2014. La reforma de la Ley de Seguridad Privada (Ley 5/2014, de 4 de abril, de Seguridad Privada), p. 225
  • Ley 5/2014.¿Privatización de la seguridad?, p. 264
  • Ley de Protección de la Seguridad Ciudadana. La reforma de la Ley de Protección de la Seguridad Ciudadana (Ley Orgánica 4/2015, de 30 de marzo, de Protección de la Seguridad Ciudadana), p. 161
  • Ley Orgánica 4/2015, de 30 de marzo, de Protección de la Seguridad Ciudadana a la luz de la Estrategia de Seguridad 2013, p. 176
  • Ley Orgánica 4/2015. La elaboración de la nueva ley. Desde la presentación del anteproyecto de ley hasta la aprobación de la Ley Orgánica 4/2015, de 30 de marzo, de Protección de la Seguridad Ciudadana, p. 178
  • Ley Orgánica 4/2015. La reforma de la Ley de Protección de la Seguridad Ciudadana (Ley Orgánica 4/2015, de 30 de marzo, de Protección de la Seguridad Ciudadana), p. 161
  • Ley Orgánica 4/2015. Las críticas a la Ley Orgánica de Protección de la Seguridad Ciudadana, p. 200
  • Ley Orgánica 4/2015. Reflexión final acerca de la Ley Orgánica 4/2015, de 30 de marzo, de Protección de la Seguridad Ciudadana, p. 222
  • Ley Orgánica de Protección de la Seguridad Ciudadana. La finalidad preventiva en la Ley Orgánica de Protección de la Seguridad Ciudadana, p. 213
  • Ley Orgánica de Protección de la Seguridad Ciudadana. Las garantías ante la imposición de las sanciones previstas en la Ley Orgánica de Protección de la Seguridad Ciudadana, p. 218
  • Leyes. Las reformas de las leyes relacionadas con la seguridad acometidas en la X Legislatura. Sus vinculaciones con la Estrategia de Seguridad Nacional 2013, p. 157
  • Los objetivos de las estrategias españolas. El concepto de seguridad que asumen las estrategias, p. 44
  • Los principios básicos que cimentan las estrategias de seguridad nacional españolas, p. 73
  • Los trabajos para la confección de las estrategias de seguridad nacional, p. 27

O

  • Orden social. Concepción de la seguridad ciudadana como límite de derechos y libertades fundamentales para el mantenimiento de un determinado orden social, p. 202

P

  • Protección de la Seguridad Ciudadana a la luz de la Estrategia de Seguridad 2013. La Ley Orgánica 4/2015, de 30 de marzo, de Protección de la Seguridad Ciudadana a la luz de la Estrategia de Seguridad 2013, p. 176
  • Protección de la Seguridad Ciudadana. La reforma de la Ley de Protección de la Seguridad Ciudadana (Ley Orgánica 4/2015, de 30 de marzo, de Protección de la Seguridad Ciudadana), p. 161

R

  • Reflexión final, p. 317
  • Reforma de la Ley de Seguridad Privada. El contexto económico, social y profesional en el que fue tramitada y aprobada la reforma de la Ley de Seguridad Privada. La necesidad de una nueva ley, p. 243

S

  • Seguridad 2011. Análisis comparativo de las estrategias españolas: la Estrategia Española de Seguridad 2011 y la Estrategia de Seguridad Nacional 2013, p. 43
  • Seguridad 2011. La Estrategia Española de Seguridad 2011. Antecedente y referente básico de la Estrategia de Seguridad Nacional 2013, p. 23
  • Seguridad ciudadana. El contexto económico, social y político en el que se presenta el anteproyecto de Ley Orgánica de Seguridad Ciudadana, p. 163
  • Seguridad ciudadana. Las referencias a la seguridad privada en la Ley Orgánica de Protección de la Seguridad Ciudadana, p. 225
  • Seguridad ciudadana. Relación entre la seguridad privada y la seguridad ciudadana, p. 225
  • Seguridad de España en el mundo, p. 87
  • Seguridad Nacional 2013. La Estrategia Española de Seguridad 2011. Antecedente y referente básico de la Estrategia de Seguridad Nacional 2013, p. 23
  • Seguridad nacional españolas. Los principios básicos que cimentan las estrategias de seguridad nacional españolas, p. 73
  • Seguridad nacional. Análisis comparativo de las estrategias españolas: la Estrategia Española de Seguridad 2011 y la Estrategia de Seguridad Nacional 2013, p. 43
  • Seguridad nacional. Justificación. Por qué es necesaria una estrategia de seguridad nacional, p. 38
  • Seguridad nacional. La estructura de las estrategias españolas de seguridad nacional, p. 71
  • Seguridad nacional. Las estrategias de seguridad nacional en España, p. 19
  • Seguridad nacional. Los trabajos para la confección de las estrategias de seguridad nacional, p. 27
  • Seguridad privada. La reforma de la Ley de Seguridad Privada (Ley 5/2014, de 4 de abril, de Seguridad Privada), p. 225
  • Seguridad privada. La seguridad privada como parte integrante de la seguridad pública, p. 228
  • Seguridad privada. Las referencias a la seguridad privada en la Ley Orgánica de Protección de la Seguridad Ciudadana, p. 225
  • Seguridad privada. Relación entre la seguridad privada y la seguridad ciudadana, p. 225
  • Seguridad privada. Un modelo de seguridad privada complementaria, subordinada, colaboradora y controlada por la seguridad pública, p. 235
  • Seguridad pública. La seguridad privada como parte integrante de la seguridad pública, p. 228
  • Seguridad. Los objetivos de las estrategias españolas. El concepto de seguridad que asumen las estrategias, p. 44
  • Seguridade ciudadana. Concepción de la seguridad ciudadana como límite de derechos y libertades fundamentales para el mantenimiento de un determinado orden social, p. 202
  • Sistema de Seguridad Nacional, p. 138